匡玉 邓松柏 陈建设 周波

2010年，谱写辉煌的祁东人民找回了信心和自豪。全县上下凝心聚力，打基础，做平台，强后劲，攻坚克难，奋发作为，全力赶超，干成了一些全局性、长远性的大事，办成了一批多年想办而未办的难事。其中一、二、三产业增加值分别达到41.12亿元、64.38亿元、34.95亿元，分别增长4.6%、22%、10.7%；完成财政总收入4.23亿元，增长19.3%，其中地方一般预算收入2.93亿元，增长25.7%；实现全社会固定资产投资43.5亿元，增长30.8%；完成社会消费品零售总额45.49亿元，增长17.8%；农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别为7085元和14054元，分别增长12.6%和12%；工业用电首次突破2亿度。

上世纪八十年代，祁东县是湘南地区第一个财政过亿元的县，伴随着新时代发展的滚滚洪流，祁东工业基础薄弱的短板逐渐显现，在本世纪初被挤出了衡阳市经济第一方阵，成为全市经济落后的财政穷县。面对落伍的尴尬，祁东县委书记曾祥月、县长雷高飞带领党政“一班人”，不等不靠不怨，举全县之力打造“中南铁都”。围绕“铁都”兴工业，全县七大铁矿去年完成投资10.98亿元，其中,神龙、奇源、企丰、顺达矿业等四大铁矿正式投产见效。目前,该县铁矿石采选能力达270万吨/年，满负荷生产年产值可达8亿多元，三安、新雁、青石板等铁矿也正在加快进行基础工程建设，打造“中南铁都”迈出实质性步伐。

重要工业项目来势看好。凯迪生物成功实现并网发电，投资10亿元的湘祁水电站二期围堰工程顺利合龙，黎达冶炼一期工程投产见效，开福国际家具城正式营业，南方水泥新生产线已正式立项，即将开工。园区建设加快推进，归阳工业集聚区建设投入近2亿元，现已完成1.2平方公里的“三通一平”，正在抓紧基础设施和标准厂房建设。全县人民期盼已久的工业崛起梦想已越来越近。

去年，祁东县基础设施建设实现三个“超历史”。一是交通基础设施建设投入超历史。全县交通基础设施全年完成总投资10亿余元，其中县财政投入1.6亿元，这种大投入在该县交通建设史上是超历史的。湘桂铁路扩能改造路基工程已基本成型，娄衡高速实现开工建设，S317线白地市至三口湾段改造工程基本完成过渡式路面，S210线改造正式开工，银星汽车站建设投入3000多万元，农村道路改造完成投资2亿元，完成通畅工程348.3公里。二是电力设施建设力度超历史。去年全县电力建设完成总投资1.8亿元，一年内实现马杜桥、步云桥两座110KV变电站投运送电。启动了46个行政村的网改升级工程。三是县城建设投入超历史。去年共确定实施15个重大城建项目，完成投资3.18亿元，其中沿江路改造、县正路美化亮化工程、县中医院迁建主体工程、木材市场等项目基本完工，县城管道燃气工程、惠民小区廉租房建设、南山大道改造、永昌大道改造、迎宾路高架桥等项目正在加紧实施。

城乡面貌大改观，发展承载力明显增强。成功争创为“省级文明县城”，荣获全国粮食生产先进县、全省农业现代化创建县。传统特色优势不断巩固，中秋酥脆枣、芦笋、草莓、油茶等新兴特色种养基地蓬勃发展。新增固定资产1000万元以上的农产品加工企业7个，其中“知味大师”成功签约上海世博会，“吉祥食品”畅销2010年中部农博会，“大一牧业”成为国家级标准化养殖基地。水利建设再掀高潮。投入资金8517万元，新建各类水利工程21029处，创历史新高，并获全省“芙蓉杯”水利竞赛先进县。投入资金1359万元，用于杨家台水库中低产田改造项目和产业化经营项目。新农村建设如火如荼，投入资金260万元推进乡村“清洁工程”，农村生产生活条件进一步改善。村级转移支付力度加大，全县用于村级转移支付资金达到2671万元，比上年增加474万元，基层组织凝聚力明显增强。

衡缘物流、湘江萍岛至归阳航道改扩建工程、衡邵干旱走廊水资源综合治理工程等9个重点项目进入省市“十二五”规划重大项目库；新增茶祁、祁永2条高速，S317、S210升格为国道，新增6条省道纳入省“十二五”规划，着力构建祁东县省道“四纵二横”的格局，该县交通边缘化的趋势将彻底扭转。进一步规范土地矿产资源交易，去年通过公开拍卖共实现交易额2.7亿元，财政调控能力明显增强。去年全县非税收入实现2.53亿元。强力推进房地产行业税收一体化管理，全年增加税收2000多万元。以城乡投为平台，通过项目捆绑、BT、BOT等形式，成功融资1.36亿元。想方设法破解土地瓶颈，为今后的发展预留了空间。采取有力措施，打破传统“以地换地”的安置模式，艰难推行小区集中安置和货币化安置。严厉整治经济发展环境，推动祁东走上了良性发展轨道。

民生事业协调推进，发展的向心力明显增强。去年县财政和一般性转移支付用于民生各项支出达9.8亿元，各项惠民政策得到落实。全年支付各项社保金3.29亿元，新增各类参保人员2.4万人，其中失地农民770余人，失地农民参保工作居衡阳市前列。企业退休人员养老金、失业保险待遇发放标准分别提高到人均每月1060元和445元。全面提高城乡居民住院医疗费补偿率，城镇居民达到57%，新农合达到68%。为民办实事工作圆满完成，被评为全市先进单位。困难群体就业得到有效援助，城镇零就业家庭实现动态清零。五保供养工作跻身全国先进行列，城乡低保实现扩面提标，完成770户农村危房改造，加紧推进惠民小区、石家小区廉租房建设，缓解了困难群体的住房难题。

近日祁东县委召开经济工作会议，吹响了新一轮经济发展的号角，将突出项目攻坚和工业会战，建设工业强县，努力实现后发赶超，续写新的发展辉煌。