这里资源丰富，农副土特产品、矿产资源颇负盛名；这里交通发达，有娄衡高速，其继续往南延伸，连接京珠高速后，往南前往广州时速大提升，以前要6个小时，将来则只需4个小时；S317线改造工程，其沿线80%乡镇融入一小时经济圈，湘桂铁路、322国道、衡枣高速贯穿境内，祁东发展潜力无限……

　　祁东，地处湘南腹地，当“湘南第一县”、“湘水明珠”、“湘桂咽喉”绚丽光环褪尽之后，该县又迎来了“省级文明县城”、“中南铁都”、“全国粮食生产先进县”、“江南枣业大县”硕果累累的荣光。近年来，祁东从困境中崛起，呈跳跃式发展，其各项工作指标增幅和城市发展变化位居全市前列。探其奥秘，该县干部群众都说：祁东变化大，关键在于我们有两位善于开拓和勤于思索的好“领头雁”——县委书记曾祥月、县长雷高飞。

　　凝聚人心，强基固本促后劲

　　2008年，对于祁东县来说，是不同寻常的一年。县委书记曾祥月用“极为困难、极其复杂、极具挑战、极不平凡”形容当时局势。众所周知，因大背景下金融危机带来的经济困境，小环境里因腐败案件带来的政治冲击，使该县政治生态和经济社会发展严重受挫，舆论四起，干部队伍人心惟危，一系列矛盾错综复杂，使祁东面临严峻考验。

　　对此局面，县委书记曾祥月临危不乱，带领县四大家领导不等不靠：犯错不能藏着捏着，问题不能瞒着捂着，有声音就有信心，大家只要还有激情在，祁东就有后发赶超的希望。曾祥月注重将上级精神与祁东实际密切结合，他认为只有在结合中才能出新思路出新特色，才能后发赶超谋长远，接着全县各部门开始以干部作风为突破口，将重心转移到“正作风、树形象”上来。

　　一石激起千层浪，一场转变观念的大讨论在祁东全面展开。以党风影响作风，以政风影响民风，“公开招考选拔干部、把话语权交给了群众百姓”。同时，县委、县政府开始审时度势，为祁东将来发展而揪心展开不同层面讨论：祁东怎么了？祁东发展靠什么？

　　讨论结果不言而喻，祁东必须解放思想，抢抓机遇，真抓实干；打基础、谋长远、后发赶超。在曾祥月、雷高飞的带领下，县委、政府一班人开始走出去引进其它地方优势，“回家”找出自身特点，取长补短提升发展定位，进而提出了“建中南铁都、创文明县城、造宜居乡村”的奋斗目标和“三年打基础，五年实现跨越和后发赶超”的发展战略，形成了“工业以铁矿建设为突破口，以铁矿建设态势带热全县工业生产，全力打造‘县城开发区工业园——高速公路连接线——归阳工业集聚区’哑铃型工业经济走廊；农业产业结构形成东部席草、西部黄花、中部烤烟、山区红薯战略布局；城市建设‘一年一变，三年一大变’为目标，实现新老城区共形容”的具体发展思路。

　　党心赢得民心，正气凝聚人心。三年来，在县委书记曾祥月的带领下，全县党员干部想事谋事干事的激情被点燃，人民群众思变、求富、求发展的愿望被唤醒，通过开门办公、挂牌接访、直面矛盾纠纷、有效理顺了群众情绪、化解了百姓积怨、缓解了社会压力，“上访多、上网多、告状多”的三多局面被扭转，网络舆论由当初的1500余条负面贴子转变为现在出现的2100多条正面热帖，正了社会舆论，迸发干部激情，百姓由心迸发的拥护，使祁东在黎明前的黑暗中，看到了胜利的曙光，一切似乎都完全朝着有利祁东后发赶超的方向在转变着。

　　项目攻坚，工业蓝图谱新篇

　　2010年，祁东县工业增加值64.38亿元，规模工业企业发展到122家，工业用电量2.06亿度，分别是“十五”期末的2.88倍、1.63倍、2.26倍……胜利的鼓点，并不是一时的暴风骤雨，重要的时刻都在向上发展，从不懈怠，永远保持前进的紧迫感。

　　为调整产业结构、转变经济增长方式，实施“工业兴县”战略，向经济、工业强县转型。近年来，祁东县委、县政府着力用项目推动社会经济，把项目建设作为促进祁东科学跨越、富民强县的重要抓手，作为推动祁东后发赶超、向前发展的原动力。县委书记曾祥月对招商引资工作亲历亲为，为企业发展解难献策，为争资立项呕心沥血，他广泛邀请、热情联络祁东籍在外成功人士和侨胞回家创业。

　　抓大项目，做强工业，实施大项目带动战略，举全县之力兴“铁都”，以“铁都”带热全县工业经济，是祁东县跨越发展的重要支撑和必然选择。目前，该县铁矿开发取得重大突破，全县七大铁矿五年来共完成投资22.65亿元，其中神龙、奇源、企丰、顺达矿业实现正式投产，铁矿石采选能力达270万吨/年；三安、新雁、青石板铁矿正在加快基础工程建设。

　　7大铁矿启动二期工程建设，“中南铁都”迈出实质性步伐时，祁东县在提升传统产业的同时，开始改进先进技术提升传统产业，实现绿色崛起，将原来以矿产、化工、烟花爆竹为主的支柱产业调整为矿产冶炼业、建材化工业、清洁能源业、家具制造业等六大支柱产业，进而有了凯迪电力、罗氏钢球、黎达冶炼、湘瑞铜套、金叶薄片等项目的相继投产见效，南方水泥一条年产300万吨的新型干法水泥生产线即将开工，投资5亿元的凯迪生物质发电厂每年提供绿色能源低碳电量超过1.8亿度，消化废弃生物质20万吨……

　　站在归阳工业园举目眺望，园区机器轰鸣，厂房林立，一派欣欣向荣之景，投资1亿元的风顺电化工程项目正在施工建设当中……项目攻坚，工业蓝图谱新篇。到“十二五”末，祁东规模以上工业总产值将年均增长30%以上，工业增加值将年均增长20%以上，全县规模企业总个数达到170家以上；年产值上亿元企业30家以上，上10亿元企业10家以上。

　　一心为民    条条大道惠民生

　　问祁东县这几年该县变化最大的是什么，百姓首先想到的是公路。据祁东县交通运输管理局相关数字显示，五年来，该县累计投入公路建设资金10亿元，交通格局一步大跨越，娄衡高速工可评审，该县交通结束县城无高速历史，其继续往南延伸，连接京珠高速后，往南前往广州时速大提升，以前要6个小时，将来则只需4个小时；S317线改造工程，其沿线80%乡镇融入一小时经济圈；另乡镇通畅率达81.4%，通达率99%……为带动农村经济发展创造了优良的交通条件。

　　此外，祁东县委、县政府不忘以民为本，为增加居民幸福感，正向宜居祁东迈出步伐：污水处理厂已投入运营，投资1000万城市垃圾填埋场8月底将竣工投入运作；新安装路灯200多盏，平安祁东“天网工程”400个高清电子监控设备安装工程即将接近尾声……2498处违章建筑被拆除，1100多台老爷车被取缔，一年之类，结束了县城“马路市场”、县城无市政停车场、县城干道乱搭建、面的老爷车非法营运、县城无油路5个历史……

　　走进祁东县，城镇建设焕发新面貌，城市的服务功能得到了进一步完善，城主干道的标识标牌和1、2、4、5、10路公交网络运行，公园里游人多了，街头行人多了……城区布局更成为一条亮丽的风景线：城区已告别过去“从头到天”的建房局面，开始小区林立，绿色满园。走出城区，一幅“山乡巨变”的迷人画卷正在打开，“村村通”这项惠民心工程更让该县农民兄弟告别了“晴天出门一身土，雨天走路两脚泥”的历史，也带来明显的经济、社会效益。随着一条条农村公路的建成，一辆辆客车开进了村内，一辆辆货车开进了厂矿，一辆辆农用车开到了田间地头。

　　祁东，正迈着科学发展的步伐在昂首前行。“十一五”期间，是该县人民得到实惠的五年：拨付各项社保金12.4亿元，城乡居民住院医疗费补偿率分别提高到57%和69%。将来，该县城乡面貌更加改观，城镇人口将达48万，城镇化率达45%以上，县城建城区面积达到32万平方公里以上，以全国文明城市为更高起点出发，树立现代化城市新形象，向优良的生态宜居城市迈进，使全面人民生活更加幸福。

　　“十一五”，该县县城建设累计投入资金7.26亿元，交通基础设施建设总投资10亿元……数字是单调的，但也是生动具体的。第十次党代会以来，在县委书记曾祥月、县长雷高飞的带领下，县四大家领导，团结奋进，在逆境中前行，给全县人民交上了一份满意的答卷。历经凤凰涅槃浴火重生之后，俯瞰祁东，如今这是一座集新型工业、现代农业、民生事业蓄势待发、厚积薄发，走上一条优化发展、绿色发展、民本发展之路的新型城市。

　　作者：傅喜群