2015年10月22日,湖南永州,道县清塘镇,收割机在金黄的稻田中忙碌。 视觉中国 图
10月27日,澎湃新闻从湖南省永州市人大常委会获悉,10月23日,永州市人大常委会第三十三次会议第三次全体会议召开,会议听取了永州市政府关于祁阳县、道县撤县设市的议案及说明,并表决通过了《市人大常委会关于同意祁阳县、道县撤县设市的决议(草案)》。
上述永州市政府议案提及,永州市政府同意祁阳县、道县撤县设市,并将采取积极措施,组织相关方面依法依程序申报。
一旦祁阳、道县撤县设市成功后,永州市将改变没有下辖县级市的历史。目前,永州市下辖冷水滩、零陵两区和祁阳、东安、双牌、道县、宁远、江永、江华、新田、蓝山9县。
根据官方介绍,祁阳县辖28个乡镇(含金洞管理区)。土地总面积2538平方公里,耕地面积43.82千公顷。2014年年末总人口106万人,其中城镇人口38.23万人。
道县辖9镇14乡和3个国有农林场,土地面积2442平方公里,其中耕地面积63.38万亩。2014年年末总人口83万,其中城镇人口24.39万人。
湖南省拟对多县进行区划调整。除祁阳县、道县外,另有四县也将推动撤县设市,还有两县将通过合并实现设市。
湖南省政府2014年印发的《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2014-2020年)》提出,湖南省要适时调整行政区划。加快长沙县、中方县撤县设区步伐,支持株洲、衡阳、邵阳、娄底、郴州等省辖市将周边县市区调整为市辖区。支持邵东、宁乡、桂阳、攸县、祁阳、道县等县撤县设市,支持澧县、津市合并设市,冷水江市和新化县合并设市。
其中,有多个县早已启动了撤县设市工作。
宁乡县发改局2014年1月发布的《关于宁乡县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》显示,该县撤县设市工作当时已经正式上报国务院。
邵东县民政局在邵东县政府官网回复相关提问时提及,2013年6月,邵东县撤县设市工作领导小组办公室已全面完成资料的整理与汇编,分级上报到邵阳市政府与湖南省政府研究决定。2013年11月,湖南省政府将邵东撤县设市的请示正式呈报到国务院。
邵东县民政局同时表示,“由于国务院撤县设市工作还没有解冻,具体标准也还没出台,我们也在等待。同时我们也加强与上级的汇报,等国务院对此项工作解冻后,我们将更加努力工作,尽快实现邵东县撤县设市目标。”
1997年,国务院曾暂停了当时已实施11年之久的撤县设市政策,在此之后,国务院批复撤县(市)设区的数量要远多于撤县设市的数量。
近年来,撤县设市工作有限度地开闸,极个别县成功实现了撤县设市。
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