中国房地产市场调控将进一步升级——国家发改委价格监督检查司司长许昆林在接受中新社专访时表示,发改委正着手研究在商品房领域实施反暴利规定,以使商品房价格能够保持在合理水平。许昆林说:“我们正在对房地产市场的成本、利润和价格等情况开展调研,拟将商品房列入制止牟取暴利项目,严厉打击不法房地产开发商牟取暴利的行为。”(中新社4月27日)
暴利总是不得人心,发改委将着手反商品房暴利,无疑会受到民众的普遍欢迎和支持。不过,房地产市场是一个较为开放、竞争相对充分的市场,至少在商品房建设和销售环节是如此。在竞争相对充分的市场施以行政手段,这样做存在哪些风险,如何界定“暴利”,处罚、打击的法律依据是什么,这些问题发改委应当先考虑清楚。更应该考虑清楚的是,在一个竞争相对充分的市场,为什么会出现暴利,其根源究竟在哪里。
实际上,地方政府从房地产市场获利之丰厚,可从每年不断增长的“天量”土地收益金中窥见一斑。除此之外,据全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志介绍,我国现阶段涉及房地产的税收有12种,收费多达50项,两者共计62项。多如牛毛的税费,占到房价成本的30%至40%。如果说一些开发商从房地产中获取了暴利,那么似乎同样可以说,政府部门从房地产市场中获取了“税费暴利”。
一些官员从房地产市场获得利益,这种利益是“灰色”甚至是“黑色”的,但数额不容小觑,它作为“腐败成本”抬高了房价,转嫁到每个购房人头上。试举一例:2008年,重庆市查处一起房地产腐败“窝案”,8名厅级干部因收受巨额贿赂、为房地产开发商谋利而落马。这起“窝案”暴露出了房地产业腐败的基本特征:一方面,权钱交易贯穿于房地产开发的全过程;另一方面,房地产开发商行贿的普遍性让人吃惊,送钱、送物、送女人几乎成了“行规”。
反商品房暴利的最终目的,是为了“使商品房价格能够保持在合理水平”,让开发商少赚一点当然能降房价,政府部门少收一点税费同样能达此目的。政府反商品房暴利,正人须先正己,不妨从反“税费暴利”开始。实际上,发改委已经着手做这项工作,3月23日,发改委出台房地产税费新政,从5月1日开始,降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环评收费和招标代理服务费等收费标准和行为。当然,正如财经评论员叶檀(微博)所说,这仅仅是房地产税费的“边角料”改革,其象征意义大于实际意义。清除房地产“税费暴利”,仍然任重而道远。
至于房地产市场的腐败,它就像一颗毒瘤,不铲除这颗毒瘤,房地产市场就不可能真正“康复”,房价也不可能回归到合理水平。
抑制房价,不能一味地盯着开发商,只拿开发商撒气。一些开发商的暴利应该受到限制,而多如牛毛的房地产税费也应当得到清理,房价中的“腐败成本”更应该坚决铲除。
晏扬
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