□记者 郑松波 常佰军

核心提示

按照国务院办公厅“新国八条”要求，各地必须在3月底前公布本地本年度新建住房价格控制目标。

“同比价格指数涨幅不高于年度经济发展和人均可支配收入增长速度，努力抑制住房价格过快上涨。”昨天，郑州市人民政府下发《关于进一步稳定我市住房价格的通知》，公布了2011年度新建住房价格控制目标。根据这个目标粗略计算，2011年郑州市房价调控目标大约为涨幅最高不超过10%～13%。

A郑州房价调控目标：涨幅挂钩GDP和居民收入增幅

《通知》提出：根据郑州市年度经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等因素，郑州市2011年度新建住房价格控制目标确定为：同比价格指数涨幅不高于年度经济发展和人均可支配收入增长速度，努力抑制住房价格过快上涨。

《通知》还要求各县（市）政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合确定新建住房年度价格控制目标，并于3月底前向社会公布。

虽然没有用具体数字来表述房价调控的目标，但根据官方数字，2010年郑州市实现生产总值4000亿元，增长13%，城镇居民人均可支配收入达到18897元，增长10.4%。郑州市十二五规划制定的发展目标，生产总值年均增长13%，到2015年，城镇居民人均可支配收入达到30400元，年均增长10%左右。

因此，按照郑州市公布的目标，2011年度郑州市的新建住房同比价格涨幅将不超过10%～13%。

《通知》还提出，确保年内开工建设54429套保障性住房（含棚户区改造），确保保障性住房建设项目在10月前全部开工建设，严格执行“90平方米以下住房面积比例不低于70%”，新建商品住房一套一标明码标价，防止房价过快上涨。

B调控对象：是新建住房价格而非新建商品住房

据悉，目前全国已公布房价调控目标的城市中，对于房价，部分城市规定是“新建商品住房价格”，而另外一些则是“新建住房价格”。郑州市表述为“2011年度新建住房价格控制目标”。这当中有什么区别呢？

按照字面意思，新建住房应该包括新建商品住宅、新建的保障性住房（包括经济适用、廉租房和公租房）、单位自建针对内部职工销售的“福利性”商品住房。而保障性住房中的廉租房和公租房均为出租房，唯一对外出售的是经济适用房。郑州市经济适用房价格一直比较稳定，大多不超过每平方米3000元；单位“福利房”价格也远远低于市场价格。这两类新建住房，是拉低新建住房价格的重要因素。

目前，郑州市三环以内的新建商品房价格多在每平方米8000元以上，而官方统计新建商品住宅价格仅为每平方米6000多元，其原因就是计入了保障房和“福利房”的价格。

C调控目标未明晰

居民住房支付能力

新“国八条”明确了各地新建住房价格参考标准，可从当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力这三方面来确定。

截至昨日，银川、沈阳、贵阳、昆明、太原、合肥、济南、西安等20多个城市已公布控制目标。目标大多与当地年度GDP或居民人均可支配收入目标挂钩，房价涨幅纷纷围着10%打转。这些城市多数回避了“居民住房支付能力”这一因素。

此次郑州市《通知》中提出考虑“居民住房支付能力”来制定调控目标，但在确定的调控目标中，并没有提到“居民住房支付能力”。

郑州市居民住房支付能力到底是多少，文中并没有提及，郑州市有关部门也没有公布过。但在2010年3月，胡葆森参加全国两会时称，郑州普通居民家庭(3口之家)年收入多在5万元左右，而正常合理的房价应为居民收入的5～8倍，即一个100平方米的商品房，合理价位在30万元～40万元左右，即均价在3000元～4000元对于郑州地区来讲才是合理的。按照这样的计算，郑州市的房价调控目标应该下降，而不是继续上涨。

民反应

市房价已难承受，

为啥还要调涨？

昨天《通知》一出现，对房价敏感的读者和网民在第一时间就有了反应。

“不出所料，政府还是希望房价涨的。”某公司职员李女士说：“我和老公都在公司里打工，两人工资都是2000元左右。从毕业到现在基本上没涨过，我们根本买不起房。”

网友“谈不通”说：“现在许多楼盘的楼面价都8000多元，按这样的房价就算降50%老百姓还是买不起房，还谈什么控制涨幅？”

网友“位卑优先天”说：“我年收入2万元涨10%是2.2万元，房价100万元涨10%是10万元，我到什么年间才能买房？哈哈，调控目标原来是涨价目标，限价，原来是限制只能涨价。”

有专家指出：房价过高、上涨过快的城市，不应该以GDP或居民人均可支配收入增幅为参照物制定标准。“调涨”目标的设置，极容易给投资投机者、房地产开发商等利益团体留下政策炒作的空间。