当前受种粮比较效益、农田基础设施和劳力矛盾等诸多因素的影响，农民的种粮积极性呈现滑坡趋势。为遏制这一态势，祁东县采取“五化”联动措施，着力压单扩双，发展双季稻。

　　着力深化惠农政策。祁东县在前两年按照“种多少补多少，种一季补一季”原则据实发放种粮补贴资金的基础上，将进一步加大推进力度。

　　着力孵化种粮大户。将发展种粮大户作为全县粮食生产工作的主攻方向，制定完善扶助措施。县财政安排100万元专项奖励资金，出台专项奖励办法，设立基本奖、标兵奖、推荐奖，对面积大、标准化生产程度高、示范作用强的大户给予重奖。在此基础上，各乡镇每亩再奖50元。在落实上述奖励措施的同时，推行四项配套，即以财政追加补贴为内容的农机购置补贴和烘干机贷款贴息配套，以种植双季稻应保尽保为内容的农业保险配套，以农技和农机人员结对帮扶为内容的技术指导配套，以协调矛盾、优化环境为内容的基层政府服务配套。

　　着力细化财政投入。一是加大专项投入。县乡两级财政共计安排1300万元资金重点用于双季稻生产，其中县级800万元，乡镇500万元，包括办点示范、大户奖励、督查考核等。二是整合项目资金。整合小型农田水利、新增粮食产能、优质稻产业开发、阳光工程培训、科技示范县建设、粮食高产创建、“种三产四”、湘米工程等涉农项目，实行资金捆绑，成片开发。三是出台激励措施。开展早稻生产和年度粮食生产两项竞赛，分别评定前8强予以重奖。同时，对以乡镇或村为单位开展早稻集中育秧且面积在5亩以上的，每亩补贴200元；对早稻种植面积落实比例在85％以上的乡镇，每亩补贴10元。

　　着力优化技术服务。县农业局和农机局全体班子成员出动，并从局直机关和乡镇站抽调250名业务骨干组建强大阵容的技术服务队伍，从3月上旬开始，天天坚守在各乡镇、村组和田间地头，指导春耕备耕。到目前为止，共开展技术培训216场，培训农民11500余人次；印发技术资料小册1．2万份，浸种育秧明白纸2万份，书写黑板报0．45万份。

　　着力强化督查考核。将对早稻育秧、板田犁翻、早稻插秧、晚稻育秧、晚稻插秧、常年抛荒整治等6个关键时段进行督查督办。到目前为止，已召开3次调度会议，2次专题督查。

　　目前，祁东县已落实早稻种植面积49．97万亩，比上年增加1．44万亩；整理早稻秧田2．23万亩，其中大苗湿润育秧2．01万亩、小苗或机插育秧0．22万亩，占应整理面积的81．1％；已播种面积0．73万亩，其中大苗湿润育秧0．67万亩、小苗或机插育秧0．06万亩，占应播面积的24．5％。落实早稻集中育秧267处，育秧面积2130亩。

作者：陈失 陈延上